邓州市都司镇 强化服务保障助推经济发展

生在小西关

都司镇中宇鲜切花卉种植基地

□本报记者曹相飞通讯员张吉景文/图

核心提示

“我这21个花卉种植大棚在政府的大力支持下效益可观，这不，刚刚西安、武汉客户来电话联系订货，这两天我准备再流转些土地扩大种植规模。”10月13日，邓州市都司镇中宇鲜切花卉合作社负责人康风臣信心十足地说。

“十二五”以来，该镇以开展群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育为契机，以“一落实、三服务、两保障”为指引，积极调整农业产业结构，扎实推进脱贫攻坚，加大基础设施投入力度，全镇经济和社会事业持续健康发展。

五年来，该镇先后荣获南阳市委市政府村级组织换届选举、农运会和十八大期间信访稳定先进单位，南阳市移民增收致富先进乡镇、信访稳定先进单位，河南省科学技术协会农村科普宣传工作先进单位，邓州市委市政府招商引资工作先进单位，河南省环保厅省级生态乡镇命名。

强化责任，认真落实各项惠农政策

该镇全面落实农业补贴，提高群众种粮积极性。对各村土地面积进行核实。五年来，该镇共发放农业支持保护补贴资金5500余万元，发放小麦一喷三防补助资金160万元，落实农业生产保险补贴300余万元，落实大型农机具补贴200余台，极大地提高了群众发展粮食生产的积极性。

加强社会保障，发展成果共享。五年来，落实城乡居民养老保险1250万元；全镇低保人员通过包村干部和镇民政工作人员入户核实，目前全镇低保对象1055人，五保老人集中供养22人，分散供养254人，做到应保尽保、应养尽养不漏一人。

减轻农民负担，落实合作医疗。群众办理建房、计生等证照按标准收费，切实减轻农民负担。新型农村合作医疗做到全覆盖，大病保险有效落实，减少了群众医疗支出。结合精准扶贫工作，镇财政为91户低保贫困户支付医疗保险金13650元。

务实为民，服务“三农”

（一）积极服务农业生产，不断增加农民收入

加快土地流转，培育农业产业化龙头企业。引进邓州市鑫农达烟草种植专业合作社，在户张、刘洼村流转土地2000亩种植烟叶，建设育种育苗基地、烟草烘烤中心，年创税收100多万元，新增就业80余人，为当地农民户均年增收5000元以上。

积极调整农业结构，发展新型农业经营组织。充分发挥灌区水资源优势，成功引进三友雪莲莲藕种植专业合作社，建成标准化藕池1079亩，养殖泥鳅500亩，龙虾300亩，泥鳅效益每亩达8000余元，种植水稻3500亩，积极发展涉水高效农业。

加强林业生产，推进移民后续发展。五年来，该镇筹措资金120余万元，完成植树造林6700亩，其中经济林2300亩，通道网格林4400亩。为都司、索程、八里等11个村移民点修路12条18千米，整治坑塘4个，方便了移民群众生产生活。

（二）服务基层建设，推进科学发展

积极推进千亿斤粮田项目，夯实农业发展基础。针对历史上引丹灌区工程末级渠系老化失修，少数跨渠桥坍塌，多数斗渠、农渠淤积严重，无法正常运行的严重局面，该镇党委、镇政府积极争取农综开发、千亿斤粮食增产、土地整理等项目，进一步恢复、巩固、完善引丹灌区的水利设施，调整农业产业结构，增加农民收入。陆续在丁集、姚李、户张、陈元、刘洼等12个村引进了3.6万亩的千亿斤粮项目，硬化田间生产路30条41千米，开挖斗农渠211条138千米，疏通排水沟92条71千米，架设桥涵1035座。截至目前，全镇引丹灌区水系已全面贯通，为全镇的农作物灌溉提供了有效保障。

持续改善农村人居环境，不断加快新农村建设步伐。该镇20个村环境卫生整治工作全部推开，形成环境卫生管护长效机制。巩固省级生态乡镇及刘洼省级生态村创建成果，做到常态化坚持。开展大气、水污染防治，对沿路裸露建筑物料进行覆盖，加大洒水频次，治理道路扬尘，清捞水中垃圾，整治“小散乱污”企业和养殖场，打造碧水蓝天，建设宜居家园。

创新方式，积极提升“两保障”

自脱贫攻坚战打响以来，成立都司镇脱贫攻坚指挥部、确定扶贫专干；设立镇脱贫攻坚办公室，建立党政班子成员落实包村联户制度，明确目标，压实责任。根据全镇脱贫攻坚工作部署，进一步明确目标，到今年底，该镇将实现3个贫困村全部脱贫出列，使贫困村年集体经济收入达5万元以上。机关站所全体人员全部包保贫困户，每周至少一次进村入户开展核查、了解贫困户扶贫需求，与贫困户共商扶贫措施，为打赢脱贫攻坚战掌握了第一手资料。

按照该市信访稳定政法综治工作安排部署，该镇积极推进校园及周边治安环境集中整治。通过各部门共同协作，全镇20所中小学校周边环境有了明显改观。全镇民生保险登记电动车3726户，猪牛羊462户，农机具462户。该镇政府与保险公司签订了协议，向保险公司支付保费5万元。全镇经鉴定达到危险性等级3级以上的严重精神病障碍患者共37名，与其监护人全部签订监护协议，进一步解决百姓的实际问题，为全镇的经济繁荣提供有力保障。

“下一步，都司镇还将以‘四化双评’为抓手，努力提升基层四项基础制度运用水平，破解服务群众难题；抓好基层党组织评星晋级，创建‘五好’‘红旗’支部；发展壮大村级集体经济，增加群众收入，助推镇域经济全面发展。”该镇党委书记王硕说。